特定アジアニュース

OECD最高水準の産災率..昨年一日4人死亡
後進的安全意識・軽い処罰が原因

1，京畿道のある製紙会社に通っていたカン某氏は、昨年末、夜間勤務をしていた。破紙を粉砕して水と混ぜて紙の原料を作る機械であるパルパーの上で仕事をしていた。作業中だったカン氏は一瞬均衡を崩した。それがカン氏の最後だった。

パルパーの深さは2.4mに達した。だが、パルパーの上には覆いもなく、安全欄干もなかった。自分一人での勤務なので助けを求める同僚もいなかった。何ら安全対策がなかったのだ。カン氏は39歳の若い年齢の家長だった。


2，忠南道牙山市のある自動車部品会社に通っていたキム某氏は、プレス作業中にエラーが生じると、電源を切らないでプレスに近付いた。瞬間、キム氏を鉄板と認識したプレスは自動で作動、キム氏はプレスの間に頭が挟まって死亡した。

プレスには人が近付けば自動で急停止する装置があった。だが、この装置は普段解除された状態であった。この装置だけでもまともに作動していれば、40歳にもならないキム氏の死を防ぐことができた。

産業安全保健公団関係者は「作業速度が遅くならないように普段、プレスの安全装置を解除させていたことは、我が国の工場でよく見られる光景だ」と話した。


◇産災損失、ストライキ損失の10倍超えて

我が国は『産業安全後進国』と呼ばれるに値される。

国の経済規模は世界10位を見渡すほど大きくなったが、産業現場の“安全不感症”は深刻な水準だ。雇い主の劣った安全意識と政府の疎かな監督は、毎年数多くの人命損失を呼び込んでいる。

昨年、我が国で作業中に安全事故で死亡した勤労者の数は1,0401人に達する。一日4人近く、不意の事故にあったのだ。負傷者を含んだ全体産業災害者は、何と10万人に肉迫する。

先進国と比較すると、産業安全の後進性はさらに深刻にあらわれる。

昨年、我が国の勤労者1万人当りの安全事故死亡者数は1.01人だった。これは日本の4倍、ドイツの5倍に達する数値だ。2007年の基準で日本は0.26人、ドイツは0.22人だった。英国は0.07人に過ぎなかった。我が国は英国の14倍に達した。一言で我が国の仕事場の安全水準は経済協力開発機構（OECD）会員国のうち最下位圏だ。

労務法人ウィヨンのソ・ジョンシク労務士は「世界最長の勤労時間、過労死1位などに続き、もう一つの恥ずかしい“1位”を獲得したわけだ。先進国進入を夢見ている国として恥ずかしい数値だ」と話した。

産業災害による経済的損失も莫大だ。これはストライキによる損失と比較してみればよくわかる。ストライキのために発生した生産および輸出支障額は、毎年1兆ウォンを越える。2008年はその損失額が1兆4千億ウォンに達した。

だが、同じ年の産業災害による経済的損失推定額は、何と17兆1千億ウォンに達する。ストライキ損失額の10倍をはるかに越える損失が、産業災害のために毎年発生しているのだ。

現代経済研究院ホ・マンユルを研究委員は「労使紛糾はストライキが終われば生産増大等を通して損失を挽回できるが、死亡や重傷などの産災にともなう損失は回復できなくて損失規模がはるかに大きい」と話した。


◇安全不感症に形式的処罰改善してこそ

2008年1月7日、京畿道利川市の冷凍倉庫で発生した火災事故は、国内産業災害歴史上最悪の事故の中の一つに挙げられる。

当時、事故現場にいた勤労者57人は引火性蒸気でいっぱいになった地下冷凍倉庫で作業していて、連鎖爆発と共に沸き上がる炎をむかえなければならなかった。40人が死亡、生き残った人はわずか17人に過ぎなかった。

誰が見ても明白な“人災”であったこの事故で、実刑を受けた人は誰もいない。冷凍倉庫を作った会社の代表は1審で罰金2千万ウォンを宣告されたし、現場所長などは執行猶予などに終わった。

我が国の産業災害関連法規は非常に厳格だ。産業安全保健法は《事業主の安全・保健措置義務違反で勤労者が死亡すれば事業主を最高7年以下の懲役または1億ウォン以下の罰金を払わせる》と規定している。

だが、現実は法規ほど厳格でない。

利川冷凍倉庫惨事の責任者処罰が罰金2千万ウォンに過ぎないことでもわかるように、産業現場で勤労者が安全事故で死亡しても事業主は大部分罰金刑を受けるだけで終わる。

2008年の一年間で、勤労者死亡など重大災害で処罰を受けた事業主2,358人中、拘束された人はたった1人だけだった。残りは皆罰金刑を受けたり、起訴猶予または無嫌疑処分にされた。

民主労総のキム・ウンギ労働安全保健局長は「事業主としては事故が起きれば数百万ウォンの罰金を払えばよく、あえて高い安全装置を設置して勤労者の安全のために作業速度を遅らせなければならない理由がない。事業主の安全不感症はまさに“軽い処罰”が呼び込んだと見ることができる」と話した。（機械翻訳　若干修正）



「労働者はいくらでも集まるからケンチャナヨ」